山東大規模試點�；�品風險實時監測 已安裝400多家企業！

不久前，棗莊薛能天然氣公司危險化學品重大危險源在線監控及事故預警系統成功接入。該系統是集安全生產風險監控、事故預警、遠程執法、應急處置、事故救援五位于一體的信息保障體系，通過對重大危險源數據的監控，能及時識別企業面臨的環境、生產風險和運行狀態，解決了傳統工業控制系統與信息化系統相對*、數據采集困難、監測預警滯后、聯動響應落后、指揮調度混亂等問題。

截至目前，山東省已有400多家企業安裝了此類設施。作為危險化學品風險監測預警系統建設的全國唯一試點省份，今年10月，上述系統將在山東率先建成運行，實現對�；�品重大危險源的動態感知和實時預警。

傳統檢查缺乏導向性 在線監測預警更精準

據專家介紹，目前各地安全生產執法檢查主要依靠經驗和主觀判斷，因缺乏專業力量，聘請專家參與是慣例，但后者偏重現場，對企業本質安全水平及系統性問題掌握有限。日前，山東省應急管理廳對青島、濰坊20家企業的問卷調查顯示，去年一年接受檢查次數最多的可達46次，被處罰的只有2家合計3次，往往安全狀況越好，被執法檢查次數越多，充分反映出傳統執法檢查缺乏導向性、效率偏低。

能否改變目前這種突擊式、階段性、人為化的安全生產檢查模式，而改為類似環境遠程在線監測的預警監測機制呢？答案是能。

據了解，山東省試行的危險化學品風險監測預警系統，就是通過在企業端部署物聯網采集設備，實時采集儲罐溫度、壓力、液位、有毒有害監測等關鍵參數和值班監控中心圖像以及重大危險源罐區的視頻圖像，并通過衛星影像對重大危險源風險進行精準定位。這些“動態精準畫像”數據，結合企業周邊人口密度、存儲介質的性質和存儲量等固有風險，最終能自動提供重大危險源動態風險，自動生成包含預警原因、風險態勢變化等內容的分析評估報告，向省、市、縣（園區）、企業進行預警。

應急管理部副部長尚勇指出，推進危險化學品安全生產風險監測預警系統建設，對于防范危險化學品行業系統性重大安全風險、實現新時代安全監管工作改革發展、提升企業本質安全水平意義重大。

探索�；�品監管新思路 山東率先試點預警系統

山東是第一化工大省，目前共有�；�品生產企業1935家，其中85%為中小型企業，且分布廣、布局分散，多品種交替生產、間歇式生產、跨行業經營情況突出，安全管理水平不高，安全監管任務十分繁重。

近年來，山東一直在探索加強�；�品監管的新思路、新模式、新技術。2017年2月印發的《山東省危險化學品安全綜合治理實施方案》，就提出加強危險化學品安全監管信息化建設，開展風險分級管控和隱患排查治理。于是，應急管理部在部署開展危險化學品重大危險源在線監控及事故預警系統建設試點工作時，決定在山東先行試點。

2018年6月，山東省安監局印發《關于加快推進危險化學品重大危險源在線監控及事故預警系統建設試點工作的通知》，明確提出，全省范圍內構成重大危險源的危險化學品生產、儲存和使用企業，通過數據采集系統實現企業重大危險源關鍵設施設備安全參數、視頻信號、報警信息的數據采集和傳輸。提高重大危險源監控預警信息化水平和事故狀態下信息獲取及事故預警能力，暢通政府和企業信息網絡，建立國家、省、市、縣、企業5級重大危險源在線監控及事故預警系統，通過各級數據的共享和交換，實現重大危險源狀態分析、重大危險源報警分析和安全管理狀況分析等功能，全面提升重大危險源安全管理水平。

“作為危險化學品風險監測預警系統建設全國唯一試點省份，山東全力推進系統建設�！鄙綎|省應急管理廳總工程師張秀文介紹說，截至目前，全省443家涉及一二級重大危險源企業全部安裝數據采集設備；365家一級重大危險源企業全部接入系統，接入率100%；81家二級重大危險源企業已全部安裝物聯網采集設備，監測數據接入率達到85%；323家企業的視頻信號全部接入，接入率為73%；并初步試點接入了5個鐵塔高空瞭望點的視頻，基本完成《*安委會辦公室、應急管理部關于加快推進危險化學品安全生產風險監測預警系統建設的指導意見》要求的建設任務。

企業實現主動管控  從“要我安全”到“我要安全”

日前，山東省應急管理廳印發的《山東省危險化學品安全生產風險監測預警管理運行機制（試行）》通知，明確了監測預警信息管理分級分工、預警推送處置、承諾公告信息推送、定期分析和有關要求。

根據預警風險的高低，將預警信息分為紅、橙、黃、藍4級，各級應急管理部門（園區管理機構）分級負責預警工作監督、預警警示通報、現場核查、監督執法等。以風險等級最高的紅色預警為例，預警系統運行后，將同時向省、市、縣（園區）、企業4個層級即時推送，未處置降級前，每30分鐘將推送一次預警信息。企業可通過監測預警系統及時了解重大危險源風險動態，從被動應急處置向提前預防、管控風險轉變。

山東省應急廳總工程師張秀文表示，從目前接入系統的部分企業試運行情況看，較好地實現了從“要我安全”的監督落實向“我要安全”主動管控轉變。并且對增強企業安全監測預警、風險防控能力，提升上級主管部門對下級企業的風險評估、應急指揮和全局管控能力意義深遠。

張秀文表示，在已完成一、二級�；�品重大危險源罐區監測預警的基礎上，山東力爭在今年底前接入全部三、四級重大危險源罐區，并將監測預警范圍逐步擴展到生產裝置等，實現全覆蓋。此外，在目前�；�品安全生產風險監測預警試點先行的基礎上，山東省還將逐步擴展到非煤礦山、地質災害、森林防火、城市安全等全行業領域監管。